Ministerul Finantelor Publice a initiat un pachet legislativ pentru cresterea transparentei, integritătii pe piata de capital si a competitivitătii emitentilor autohtoni. Acesta are în vedere stimularea si îmbunătătirea mediului de afaceri.
Noile prevederi propuse au ca scop final principal reclasificarea pietei de capital românesti în categoria pietelor emergente care, odată atins, va aduce României o vizibilitate crescută la nivel european si mondial şi va crea premisele atragerii unor noi categorii de participanti (de natura intermediarilor, fondurilor de investitii, emitentilor, investitorilor institutionali si chiar de retail).
Cele mai importante măsuri vizează transpunerea la nivel legislativ national a Directivelor europene ce obligă emitentii de valori mobiliare admise la tranzactionare pe o piată reglementată, care îsi au sediul sau îsi desfăsoară activitatea într-un stat membru, la o mai bună informare a investitorilor. De exemplu, când un actionar dobândeste sau cedează actiunile cu drepturi de vot ale unui emitent ale cărui actiuni sunt admise la tranzactionare pe o piată reglementată, acesta trebuie să notifice emitentului procentajul din drepturile de vot pe care îl detine în urma acestei operatii. De asemenea, companiile active în industriile extractive (petrol, gaze si minerale) si în sectorul forestier sunt obligate să declare, într-un raport anual separat, plătile efectuate către guvernele tărilor în care îsi desfăsoară activitatea.
O altă măsură vizează sporirea integritătii pietelor financiare europene prin stabilirea de sanctiuni penale pentru cele mai grave abuzuri de piată comise intentionat. Pentru persoanele fizice, utilizarea abuzivă a informatiilor privilegiate si manipularea pietei sunt sanctionate cu o pedeapsă maximă cu închisoarea de cel putin patru ani. Companiile care se fac vinovate de infractiuni de abuz de piată sunt pasibile de amenzi penale sau de altă natură. Sanctiunile pot ajunge până la interdictia temporară sau permanentă de a desfăsura activităti comerciale.
De asemenea, sunt scoase în afara legii trei tipuri de abuz: manipularea pietei; utilizarea abuzivă a informatiilor privilegiate si divulgarea neautorizată a informatiilor fără caracter public.
Si nu în ultimul rând se consolidează sanctiunile administrative care pot fi si ele impuse pentru abuzurile de piată, precum si competentele de investigare ale autoritătilor nationale de reglementare în vederea detectării abuzurilor de pe pietele financiare.
Adoptarea prezentului act normativ are impact asupra domeniului pietei de capital si asupra economiei românesti în general prin crearea premiselor necesare dinamizării procesului de crestere al pietei si evolutiei spre o dimensiune superioară a acesteia, si anume aceea de piată emergentă. Obiectivele avute în vedere sunt:
· cresterea gradului de implementare a principiilor de guvernantă corporativă la nivelul emitentilor cu implicatii benefice asupra transparentei si raportării informatiilor relevante pentru piată;
· optimizarea regimului ofertelor publice si al listărilor de valori mobiliare (actiuni si obligatiuni);
· întărirea regimului legal care să permită respectarea deplină a drepturilor fundamentale ale investitorilor, precum dreptul de vot în adunarea generală a actionarilor, dreptul la dividende, etc.
